《互联网弹窗信息推送服务管理条例》于9月30日生效。北京青年报记者发现，此前，PC端和手机端的工具软件是弹窗广告霸屏的重灾区。这些广告大多指向web游戏和小程序游戏，以及色情和赌博交易。弹窗广告背后已经形成了产业链，弹窗广告最低1分钱。

但新规发布后，多台电脑和手机的弹出式广告从霸屏转变，增加了关闭、跳过或不再显示等按钮，用户可以一键关闭。分析认为，弹出式广告标准化后，用户体验的改善有助于弹出式广告行业的长期健康发展。用户有权获得知情权和同意权。通过投诉渠道，新规定保护了用户的权益。

批评:工具软件是弹窗广告霸屏的重灾区

《北清日报》记者了解到，一些工具软件是弹出式广告的灾区，这些软件以免费的名义诱导用户下载，但大多数使用弹出式广告进行营销。特别是这些广告很难关闭，有些非常隐藏，颜色与页面一致；有些关闭按钮是徒劳的，但点击后会打开广告页面；有些根本没有关闭选项。

一位律师说：网络弹出侵犯了消费者的自主选择、知情和信息安全。互联网弹出广告作为一种特殊形式的强制性网络广告强制弹出页面，迫使用户浏览、点击和关闭弹出广告，本质上侵犯了网络消费路由知识者独立选择商品或服务的性能，侵犯了网络消费者的独立选择。

此前，江苏省消费者保护委员会经历了30用软件进行了迅雷、鸟壁纸、风暴视频、腾讯视频等11款软件存在网络弹出问题，占调查总量的37%。其中，360安全浏览器、风暴视频、默认检查软件、酷音乐弹出窗口弹出频率高，360安全浏览器在15分钟内弹出9次广告。暴风影音、360安全浏览器、360安全卫士、鸟安全浏览器、360安全卫士、鸟类壁纸存在网络弹出窗口内容违法现象。比如暴风影音安装时默认检查软件携带的弹窗内容，存在传播淫秽色情、低俗信息等问题。在从不同渠道下载的应用软件中，2345看图王、腾讯视频、爱奇艺、鲁大师弹出窗口无法一键关闭2345看图王、迅雷、鸟壁纸等10设置弹出周期或永久不弹出。此外，体验者还发现7款应用软件有嵌入式广告。

低成本:互联网弹出广告最低1分钱

据《北青报》记者调查，互联网弹窗广告已成为产路由网业链。很多公司都是专门做这种生意的，从弹窗设计到弹窗投放，从电脑到手机。

一些卖家告诉《北清日报》，弹出窗口的最低价格是1美分，并可以根据大数据准确地细分为不同的群体。互联网精准PC弹窗尺寸300×250；准确的互联网WAP弹窗尺寸640×180；10000元(发100万弹窗)，约0.01元/条，投放2天，50万条/天。卖方发送的报价显示，这种强制弹出窗口可以在不受网络环境限制的情况下收到弹出窗口广告，点击弹出窗口进入官方网站，网站和图片可以转换。

这些广告也在大数据的旗帜下，一些卖家说：人群可以定制，可以根据区域、性别等内容，运营商提供数据与人群搜索习惯，经常搜索哪些网页，我们将定位为这些客户广告，高精度，高转化率。卖家表示，一般来说，点击率不低于弹出窗口数量的50%，后台系统可以实时监控数据。

经询问，北青报记者了解到，目前大量电脑弹窗广告集中在电脑弹窗上web在游戏行业，手机弹出广告集中在小程序游戏等行业。此外，一些涉及赌博和色情的小广告将在深夜出现。

新体验:新规实施后，部分弹窗发生了变化

《互联网弹窗信息推送服务管理条例》于9月30日生效。规定弹出窗口推送广告信息应具有可识别性，明确标明广告和关闭标志，确保弹出窗口广告一键关闭；第三方链接、二维码等信息不得通过弹出窗口信息推送呈现恶意排水跳转，用户不得通过弹出窗口信息推送服务点击，实施流量欺诈和流量劫持。

新规定还规定，不得设置违反法律、法规或者道德的算法模型；恶意屏蔽信息、过度推荐、未成年用户肖像、可能影响身心健康的信息；保护用户权益，通过服务协议明确告知用户弹出信息推送服务的具体形式、内容频率、取消渠道等，充分考虑用户体验，科学规划推送频率，不得对普通用户和会员用户进行不合理的差异推送，不得以任何形式干扰或影响用户关闭弹出信息。

国庆节过后，我发现打开电脑后，系统工具软件的弹出窗口还在，但可以关闭。

国庆节过后，我发现打开电脑后，系统工具软件的弹出窗口仍然存在，但它可以关闭。用户吴女士说，她发现弹出窗口广告界面增加了不再提醒按钮，点击广告消除，没有骚扰自己。吴女士对此表示满意。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，互联网弹出窗口包括信息弹出窗口和广告弹出窗口。对于广告弹出窗口，新规定要求注明出版商信息，标注广告文字，增加投诉渠道。这些都有利于改善用户体验。这些做法可以实现弹出式广告，但也客观上增加了弹出式广告的合规成本。因此，未来弹出式广告在互联网上的份额将会下降。互联网广告将更多地与特定的互联网服务绑定，并通过嵌入式广告进行。当然，弹出式广告不会消失。标准化后，用户体验的改善有助于弹出式广告行业的长期健康发展。用户有权获得知情权和同意权。通过投诉渠道，新规定确实保护了用户的权益。