2016年—2019年我国固体废物进口量（万吨）

新华社北京11月30日电（记者高敬）生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文11月30日说，今年以来至11月15日，全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少41%。

在生态环境部当天举行的新闻发布会上，邱启文表示，2017年国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，这项改革取得明显成效。

他介绍，我国固体废物进口量逐年大幅减少。2017年、2018年和2019年，全国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨，与改革前2016年的4655万吨相比，降幅明显。截至2020年11月15日，全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少41%。

近日，生态环境部会同相关部门联合发布公告，自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。

邱启文表示，全面禁止固体废物进口后，生态环境部将会同有关部门完善相关配套法规制度，同时积极配合海关总署充分发挥全国打击走私综合治理部际联席会议机制作用，持续开展打击洋垃圾走私行动，依法从严处罚进口固体废物等违法行为，有效切断洋垃圾走私供需利益链。此外，要继续加大对固体废物集散地、“散乱污”企业的清理整顿力度，加强固体废物循环利用行业监管，依法查处固体废物加工利用行业的环境违法行为。

■ 什么是“洋垃圾”

所谓“洋垃圾”，一般指进口固体废物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。

20世纪80年代以来，为缓解原料不足，中国开始从境外进口可用作原料的固体废物。据中商产业研究院统计数据，90年代以来中国固体废物进口量急剧增长。1995年至2016年间，中国每年进口的垃圾量从450万吨猛增至超过4800万吨。

二手服装、垃圾电子产品、废旧塑料等，就是大家最为常见的“洋垃圾”种类。

越来越多的洋垃圾“围城”，造成的污染和危害让我们触目惊心。

■ 乔装打扮后的“洋垃圾” 究竟有何危害？

境外百余美元一吨的“洋垃圾”，通过伪报品名、伪装货物、伪造单证等手段走私入境后，再进行分拣加工，可以产生10倍，甚至更高的利润。同时，这些“洋垃圾”也对我国生态环境及人民健康造成难以估量的伤害。

健康危害大

固体废物不同于一般原料产品，具有固有的污染属性，容易携带有毒有害物质，健康危害大。

在遭非法掩埋后，那些电子和塑料垃圾往往经过上百年都无法降解；而如果被堆积，它们会随着风吹雨淋造成土壤和地下水污染，并繁生各种病菌。最终，这些有毒物质会在人体中“生根发芽”，许多人为此付出了健康的代价。

环境污染严重

“洋垃圾”加工利用产业，主要依靠人工分拣、手工拆解进行。由于处理方式不当，其对生态环境的破坏非常明显。

在垃圾分拣过程中，如若不能正确处理，会导致大量的有害物质渗入地下，造成地下水严重污染；焚烧产生的有害气体会对大气环境造成破坏，酸浸、水洗废物会危害水体、土壤环境，直接丢弃、填埋更是加重环境负担。

■ 中国收紧“洋垃圾”监管之绳

由于洋垃圾对中国环境造成的不良影响和中国经济的腾笼换鸟，近年来，中国不断坚决地对洋垃圾说“不”！

2017年

国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。此后，固体废物进口大幅削减。

2018年

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，“力争2020年年底前基本实现固体废物零进口”的目标要求。

2019年

生态环境部会同相关部门全面落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，平稳有序推进各项工作，在2017、2018年连续两年取得明显成效的基础上，顺利完成2019年度改革任务目标。2019年全国固体废物进口总量为1348万吨，同比减少40.4%。

2020年4月

修订后的《固体废物污染环境防治法》明确，“国家逐步实现固体废物零进口”。

制图 杜云秀

来源： 长江日报